Gyvenimas

27 pakeitimo apžvalga

27 pakeitimo apžvalga

Užtrukus beveik 203 metams ir kolegijos studentų pastangoms galutinai laimėti ratifikavimą, 27-asis pakeitimas yra vienas keisčiausių istorijų apie bet kokius JAV Konstitucijos pakeitimus.

27 pakeitimas reikalauja, kad bet koks bazinio atlyginimo, mokamo Kongreso nariams, padidinimas ar sumažinimas negalėtų įsigalioti, kol neprasideda kita kadencija JAV atstovams. Tai reiškia, kad prieš įsigaliojant atlyginimų didinimui ar sumažinimui, turėjo būti surengti kiti visuotiniai Kongreso rinkimai. Pakeitimu siekiama užkirsti kelią Kongresui leisti sau nedelsiant padidinti atlyginimus.

Visas 27 pakeitimo tekstas nurodo:

„Joks įstatymas, keičiantis kompensaciją už senatorių ir atstovų paslaugas, neįsigalioja tol, kol neįvyks atstovų rinkimai.“

Atkreipkite dėmesį, kad Kongreso nariai taip pat turi teisę gauti tą patį metinį pragyvenimo išlaidų koregavimą (COLA), mokamą kitiems federaliniams darbuotojams. 27 pakeitimas netaikomas šiems patikslinimams. COLA pakeitimas įsigalioja automatiškai kiekvienų metų sausio 1 d., Nebent Kongresas, priimdamas bendrą rezoliuciją, balsuotų už jų atsisakymą - kaip tai padaryta nuo 2009 m.

Nors 27-asis pakeitimas yra naujausias Konstitucijos pakeitimas, jis taip pat yra vienas iš pirmųjų.

27 pakeitimo istorija

Kaip šiandien, kongreso atlyginimas buvo karštai aptarinėjama tema 1787 m. Filadelfijos konstitucinės konvencijos metu.

Benjaminas Franklinas nesutiko, kad Kongreso nariai mokėtų bet kokį atlyginimą. Franklino teigimu, jei tai būtų, atstovai ieškotų pareigų tik siekdami „savanaudiškų siekių“. Tačiau dauguma delegatų nesutiko; atkreipdamas dėmesį į tai, kad nesumokėjęs Franklino planas sukurs kongresą, kurį sudarys tik turtingi žmonės, kurie galėtų sau leisti turėti federalines įstaigas.

Vis dėlto Franklino komentarai paskatino delegatus ieškoti būdo, kaip įsitikinti, ar žmonės nesiekia valstybinių pareigų vien tik kaip būdas pakenkti savo piniginėms.

Delegatai priminė savo neapykantą dėl Anglijos vyriausybės, vadinamos „placemen“, bruožo. Placemenai buvo sėdintys parlamento nariai, kuriuos paskyrė karalius, kad jie tuo pačiu metu dirbtų gerai apmokamose administracinėse įstaigose, panašiose į prezidento kabineto sekretorius, tiesiog norėdami nusipirkti jiems palankų balsą. Parlamentas.

Norėdami užkirsti kelią placemenams Amerikoje, „Framers“ įtraukė Konstitucijos I straipsnio 6 skirsnio nesuderinamumo išlygą. „Framers“ vadinamas „kertiniu Konstitucijos akmeniu“ nesuderinamumo nuostatoje teigiama, kad „joks asmuo, einantis pareigas Jungtinėse Valstijose, negali būti nė vieno rūmo nariu, kai eina savo pareigas.“

Puiku, tačiau į klausimą, kiek bus sumokėta Kongreso nariams, Konstitucija sako tik tiek, kad jų atlyginimai turėtų būti tokie, kaip „nustato įstatymai“ - tai reiškia, kad Kongresas pats nustatys savo atlyginimą.

Daugeliui Amerikos žmonių, ypač Jamesui Madisonui, tai atrodė bloga mintis.

Įveskite teisių įrašą

1789 m. Madisonas, daugiausia siekdamas išspręsti anti-federalistų rūpesčius, pasiūlė 12, o ne 10 - pakeitimus, kurie taps teisių įstatymu, kai jis bus ratifikuotas 1791 m.

Viena iš dviejų tuo metu nesėkmingai ratifikuotų pataisų galiausiai taps 27 pataisa.

Nors Madisonas nenorėjo, kad Kongresas turėtų galią pateikti sau pakėlimus, jis taip pat manė, kad suteikiant prezidentui vienašališką galią nustatyti kongreso atlyginimus, vykdomoji valdžia per daug kontroliuoja įstatymų leidžiamąją valdžią, kad ji atitiktų Konstitucijoje įtvirtintas „valdžios padalijimas“.

Vietoj to, Madisonas pasiūlė, kad siūloma pataisa reikalautų, kad kongreso rinkimai turėtų vykti, kad įsigaliotų bet koks darbo užmokesčio padidinimas. Tokiu būdu, jis teigė, jei žmonės manė, kad pakeitimas buvo per didelis, jie galėjo balsuoti už „retoriką“ iš pareigų, kai rinkosi perrinkti.

Epinis 27 pakeitimo ratifikavimas

1789 m. Rugsėjo 25 d. Tai, kas vėliau taps 27-ąja pataisa, buvo įtraukta į antrąją iš 12 pataisų, išsiųstų valstybėms ratifikuoti.

Po penkiolikos mėnesių, kai buvo ratifikuota 10 iš 12 pakeitimų, kad jie taptų Teisių įstatymu, būsimoji 27-oji pataisa jų nebuvo.

Iki to laiko, kai 1791 m. Buvo ratifikuotas teisių projektas, tik šešios valstybės buvo ratifikavusios kongreso darbo užmokesčio pataisą. Tačiau kai 1789 m. Pirmasis suvažiavimas priėmė pataisą, įstatymų leidėjai nenurodė termino, per kurį valstybės turėjo ratifikuoti pataisą.

Iki 1979 m. - po 188 metų - tik 10 iš 38 reikalingų valstybių buvo ratifikavusios 27-ąjį pakeitimą.

Studentas į gelbėjimą

Vos pasirodžius 27-ajam pakeitimui, kuris tapo istorinių knygų išnaša, buvo greitas Gregory Watsonas, Teksaso universiteto Ostine studentas.

1982 m. Watsonas buvo paskirtas parašyti esė apie vyriausybės procesus. Domėjimasis neratifikuotomis konstitucijos pataisomis; jis parašė savo esė apie kongreso atlyginimo pataisą. Watsonas teigė, kad kadangi Kongresas 1789 m. Nenustatė termino, jis ne tik galėjo, bet ir turėtų būti ratifikuotas dabar.

Deja Watsonui, bet, laimei, dėl 27-osios pataisos, jam ant popieriaus buvo suteikta C. Po to, kai buvo atmesti jo raginimai kelti pažymį, Watsonas ryžtingai nusprendė kreiptis į Amerikos žmones. 2017 m. Apklaustas NPR. Watsonas teigė: „Aš galvojau tada ir ten:„ Aš ketinu tą dalyką ratifikuoti “.“

Watsonas pradėjo siųsdamas laiškus valstijų ir federaliniams įstatymų leidėjams, kurių dauguma tiesiog paduoti. Vienintelė išimtis buvo JAV senatorius Williamas Cohenas, kuris įtikino savo gimtąją Meino valstiją ratifikuoti pataisą 1983 m.

27-ojo pataisos ratifikavimo judėjimas išaugo nuo triukšmo prie potvynio, kurį daugiausia lėmė visuomenės nepasitenkinimas Kongreso rezultatais, palyginti su greitai kylančiais atlyginimais ir privilegijomis devintajame dešimtmetyje.

Vien per 1985 m. Dar penkios valstybės jį ratifikavo, o 1992 m. Gegužės 7 d. Mičiganui jį patvirtinus, reikalingos 38 valstijos pasekė pavyzdžiu. 27-asis pakeitimas buvo oficialiai patvirtintas kaip 1992 m. Gegužės 20 d. JAV konstitucijos straipsnis - stulbinantis 202 metai, 7 mėnesiai ir 10 dienų po to, kai Pirmasis kongresas pasiūlė jį.

27 pakeitimo pasekmės ir palikimas

Pavėluotai ratifikavęs pataisą, užkertančią pačiam Kongresui balsuoti už tiesioginį atlyginimą, sukrėtė Kongreso nariai ir sukritikavo teisės žinovus, kurie abejojo, ar Jameso Madisono parašytas pasiūlymas vis dar gali tapti Konstitucijos dalimi beveik po 203 metų.

Per kelerius metus nuo galutinio ratifikavimo 27-ojo pakeitimo praktinis poveikis buvo minimalus. Kongresas balsavo už tai, kad nuo 2009 m. Būtų atmestas kasmetinis automatinis pragyvenimo išlaidų padidinimas. Nariai žino, kad pasiūlymas dėl bendro darbo užmokesčio didinimo būtų politiškai žalingas.

Vien šia prasme 27-asis pakeitimas atspindi svarbų žmonių pranešimų apie Kongresą kortelę per šimtmečius.

O ką mūsų herojus, kolegijos studentas Gregory Watsonas? 2017 m. Teksaso universitetas pripažino savo vietą istorijoje, pagaliau padidindamas savo 35 metų rašinio pažymį nuo C iki A.